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让农民在新农村建设中得到实惠吴建豪

文章来源:美猴娱乐网  |  2019-10-16

建设社会主义新农村,要从农民的需要出发,以惠民的理念来谋划,以务实的作风来落实,以农民的满意来衡量。这样,新农村建设就能带给群众实惠,受到群众欢迎。——肖文群

盛夏,记者走进“千里赣江第一城”赣州市章贡区,发现困扰一些地方的农民“行路难、看病难、就学难、增收难”等问题,在这里都得到了较好解决。当地农民说,他们从区委、区政府的惠民政策中真正得到了实惠。章贡区是怎样让农民得到实惠的呢?为此,记者采访了章贡区委书记肖文群。

扑下身子解决民生问题

记者:在章贡区农村,我发现水泥路都通到了村组甚至农户家门口。作为一个地方的决策者,你们是以一种怎样的态度来为群众办实事的?

肖文群:我们始终把群众最关心的事情和涉及群众切身利益的事情摆在首位,每年都最大限度地集中财力,解决群众愿望最迫切、受益最直接的民生问题。群众最想办、最难办的是水、电、路等基础设施项目。比如,村组公路不畅通一直是影响农民致富的“瓶颈”。前几年,我们坐吉普车都进不了村,农民修路的愿望可想而知有多么迫切。为此,区里想尽办法,挤出资金5000多万元,硬化村组公路110公里,在赣州率先实现了村村通水泥公路,部分乡镇还实现了组组通水泥路。这期间,我们又投资3000多万元,重点攻克边远山村“电力关”,实现了村村组组通电、村村通广播电视。为了让农民喝上“放心水”,我们在去年投资800万元的基础上,今年又拨出150万元专项资金实施农村人畜饮水工程。

在办实事过程中,我们坚持既量力而行,又讲究方法,不撒胡椒面,集中精力和财力把一件件好事办实、实事办好。并要求各级干部扑下身子,埋头苦干,低调快跑,多做少说,甚至是只做不说。

记者:提高农民素质,增强致富本领,是加快农村发展的一个重要途径。章贡区在这方面有哪些做法?

肖文群:为解决农民缺乏增收技能的问题,我们着力实施了“农民知识化工程”,给农民提供免费的职业技能培训。农民只管参训,政府负责“买单”。我区整合夜大、职业学校、进修学校等资源,健全“区、镇、村三级培训网络”,在全区建立了9个区级农民知识化培训基地,32个镇级培训基地,66个村级培训基地。去年全区培训农民1.4万人次。

为解决农村孩子上学难题,我们在实行“两免两补”的基础上,针对农村学校网点分散、规模小、办学效益低的现状,先后投资600多万元,创办了4所寄宿制学校,为学校装备了多媒体教室、语音教室等现代化的教育设施,让农村孩子享受与城里孩子一样的教育。同时,通过增加边远山区教师津贴,启动城乡学校对口支援帮扶工程,促进师资合理调配,提高了农村基础教育水平。

为农民建立安全保障机制

记者:据了解,章贡区的农民较早就享受到了“零税负”的待遇,你们是怎么减轻农民负担的?

肖文群:说实话,农民生活很不容易,更需要党委、政府的关爱。近几年,区委、区政府始终坚持一个原则,就是多予少取,甚至多予不取。在为群众办实事过程中,区里要求不向农民摊派一分钱,不给农民增加一分钱负担,就连政策允许的“一事一议”,几年前也已经宣布暂停执行。不仅如此,我们还在全市率先取消农业特产税和水费的基础上,比省计划提前一年取消农业税,使农民真正实现了“零税负”。

记者:章贡区在建立农村社会保障体系方面有哪些措施?

肖文群:建设新农村,很重要的一条就是给农民建立安全保障机制,让农民没有后顾之忧。农村中有相当一部分人是因病致贫、因病返贫的,不从根本上解决这个问题,农民脱贫很难。从去年4月1日起,我们在没有列入全国、全省试点县的情况下,自筹资金268万元,建立了新型农村合作医疗制度,今年参合率达到了83%。

随着城市化、工业化进程加快,城郊部分农民失去了赖以生存的土地。为了保障失地农民的生活,从去年5月1日起,区里实施了失地农民最低生活保障制度,保障标准与城市居民一样,并对失地农民房屋拆迁重建实施救助办法,失地农民拆迁重建每户最高可领取4000元救助资金。从今年7月1日起,我们又在农村全面实施了农民最低生活保障制度。

记者:我从有关部门了解到,到去年底,章贡区发放农村小额贷款达2.6亿元,相当于平均每人放贷2000元。这个数据是很可观的,你们是怎么做到的?

肖文群:贷款难一直困扰着农民,农民最盼得到资金支持。我们积极争取金融部门贷款支持农民创业,开展了“文明信用农户”创评活动,被评为“文明信用农户”的,不需要任何担保,就可获得农村信用社2万~10万元的信贷资金,贷款利率在现行利率基础上优惠10%~30%。农信社还推出了“流动银行”服务,由信贷员组成支农小分队,根据农户的信用等级和申请,送贷款上门。2004年,我区农村信用社向农民发放小额贷款1亿多元,去年累计发放小额贷款增至2.6亿元。

新农村建设初见成效

记者:据了解,早在2004年9月,章贡区就按照赣州市的统一部署,启动了新农村建设。两年多的新农村建设,给农村带来了哪些变化?

肖文群:我们遵循“政府主导,农民主体,干部服务,社会参与”的原则,扎实稳步地开展了以“五新一好”为主要内容的社会主义新农村建设。两年多的实践,使我区农村的面貌变新了、环境变美了、经济变强了、生活变富了、工作变活了;农民群众得到了较多实惠,农民传统的生产生活方式、思维方式和价值观念开始发生积极变化;基层干部的为政能力得到锻炼和提高,党群干群关系进一步密切,党在农村的执政基础更加巩固。

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